【建筑节能】开创墙材革新与建筑节能新局面

    开创墙材革新与建筑节能新局面

南京市墙体材料革新与建筑节能管理办公室主任陆建陵访谈

国家发展循环经济、低碳经济的战略规划对新型墙体材料及建筑节能提出了更高的要求，发展低排放、低污染、自保温的墙体材料成为墙材革新节能工作发展的新目标。

南京市的墙材革新与建筑节能工作重点是哪些？如何淘汰落后产品，调整产业结构，实现经济发展方式的转变？如何在现有状态下发展新墙材？带着这些问题，笔者采访了南京市住建工委委员、南京市墙材革新与建筑节能管理办公室主任陆建陵。

问：能否请您谈谈目前南京墙材革新与建筑节能工作的重点是哪些？

答：目前，我们的工作重点包括6个方面：一是研究拟定新型墙体材料提档升级、新墙材及建筑节能保温系统推广证两大方案，启动新农村建设中新墙材应用试点项目。二是结合大部制职能调整，切实做好相关工作对接，完善基金征收、返退工作程序，优化建筑节能备案工作流程。三是加大墙体材料和建筑节能保温系统质量控制，做好各项调研和督查工作。四是加快推进《南京市民用建筑节能条例》立法工作，组织召开南京市墙材革新与建筑节能专家委员会会议，扎实推进可再生能源建筑应用。五是研究调整政策，全面启动今年窗改工作和南京市墙材革新与建筑节能“十二五”规划编制工作。六是研究工作激励机制。建立区县墙改工作及宣传工作考核激励机制，优化宣传教育计划。

问：当前，南京市的墙革节能工作面临哪些机遇与挑战？我们又将如何应对呢？

答：就当前的形势而言，我国土地供应的紧张态势和经济复苏的有力条件，给南京市墙革节能工作带来了更多的发展空间，但墙革与建筑节能工作还面临着许多深层次的问题需要解决。因此，我们要紧紧抓住有利机遇，集中精力，突出重点，加大力度，全力以赴开展好工作：一要重视机构改革中墙革节能责任的落实。尽快适应形势发展，结合大部制职能调整，各项工作要提前介入，超前谋划，确保今后的工作得以顺利开展。二要按照年初既定计划做好各项工作。2010年是南京市全面完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础的重要一年，各区县应当结合实际抓紧落实各项工作。三要墙革节能办工作努力适应南京市经济发展方式的转变。产业结构调整和产品升级改造就是竞争力，而墙革节能行业要加快发展，就必须加大提档升级步伐，努力在国内甚至国际打造有影响力和竞争力的金牌企业。四要立足现状发展新墙材。针对新墙材企业“落地难”现状，要多出点子想策略，分步骤、抓重点地对传统企业进行升级改造。五要着力推进墙革节能行业城乡一体化发展步伐。“城乡统筹”不能是空谈，各区县应当跟踪当地农民集中区建设，细列集中区名单，从试点工程入手逐步在农村推广新型墙材与建筑节能产品。六要着力淘汰落后产品。对违规违法使用墙材现象，要加大检查和惩处力度，切实巩固“禁实限黏”成果。

问：您前面提到要努力适应经济发展方式的转变，进行产业结构调整和产品升级改造，那请问南京市在这方面有哪些具体做法？

答：产业结构调整和产品技术升级是促进新型墙材企业良性发展和新型墙材广泛应用的一条有效途径。通过抓好技术改造和产品的优化升级，引导企业转型发展、创新发展，可以促进新型墙体材料产业的健康发展。

我们要全面贯彻执行《江苏省发展新型墙体材料条例》的要求，淘汰落后砖瓦窑业，进一步降低新墙材对不可再生资源的依赖，按照循环经济的要求，不断调整产业结构，促进南京市墙材产业升级转型：一要加强新墙材产品研究与开发，加快推进新墙材项目建设。二要构建低碳型新墙材产品体系。以优势企业为依托，扶持其创建新墙材产品研发中心，通过完善配套产品和应用规范，形成符合住宅产业现代化要求的新型低碳新墙材产品体系。三要强化产品认定，加强质量监管。把好省级新墙材产品认定证书申领初审关，促进认定企业内部管理的软环境建设，提高企业现场管理和工艺技术水平，并加强对墙材产品质量的监督和抽查工作。

问：适应经济发展方式的转变，调整产业结构，是否意味着要大力引进产品技术含量高、非可再生资源依赖程度低的项目呢？

答：每个地区发展新墙材的情况是不一样的，产品技术含量高、非可再生资源依赖程度低的项目并不一定都适合该地区的经济发展和环境要求。因地制宜，立足于现有状态发展新墙材才是有效途径。

现在，新墙材项目“落地难”，虽然有国家鼓励政策和地方免税政策的支持，但是地方政府却不喜欢，因为一些利废项目非但不能给地方带来税收，反而会带来一堆“垃圾”。因此，我们要在着力淘汰落后产品，对违规违法使用墙材现象加大检查和惩处力度的同时，采取抓重点、分步骤的措施对传统企业进行升级改造。譬如，在混凝土砌块生产工艺方面，要摒弃传统的人工养护方式，可以采用太阳能养护或者沼气养护的方法，研究出节约、节能方式，并加以大力推广。同时，要做好标识管理工作，不打标识的一律不给退费，将注意力集中到现有企业的升级改造上来。

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